根据市委统一部署,2024年10月21日至2025年1月16日,市委第五巡察组对芜湖市轨道交通有限公司党支部进行了巡察。2025年3月22日,市委第五巡察组向芜湖市轨道交通有限公司党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好
一是强化组织领导。召开专题会议研究部署巡察整改工作,成立以党支部书记为组长、其他支委为组员的整改工作领导小组,统筹推进整改。
二是统筹推进实施。对照巡察反馈意见制定整改方案,明确整改计划,建立整改台账,实行挂图作战,每周梳理调度进展,确保整改有序推进。
三是注重特色亮点。结合业务实际探索创新工作方法,推动整改走深走实,形成特色亮点经验,为企业高质量发展注入动能。
四是构建长效机制。将巡察整改与制度建设相结合,修订完善多项规章制度,规范内部管理,提高工作效率和服务质量,为公司持续健康发展提供保障。
二、高标准严要求,认真抓好巡察整改任务的落实
(一)坚决贯彻落实党中央重大决策部署及省、市委工作要求,开创我市轨道交通建设事业新局面
1.推动理论学习与工作实践深度融合
(1)强化理论武装。一是加强思想教育。制定学习计划,明确学习内容,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神。二是组织专题学习。发布月度党建学习提示单,领导班子通过理论学习中心组专题学习习近平总书记关于交通强国的重要论述并撰写心得。三是开展学习研讨。理论学习中心组成员围绕习近平总书记关于交通强国的重要论述开展交流研讨,深化学习成效。
(2)推动学用转化。一是强化思想引领,通过开展主题党日活动、邀请专家授课等形式组织学习研讨,提高理论水平。二是深化专题研究,召开专题会议明确一体化综合交通网络构建关键问题及解决思路,完成专题方案编制,待二期建设规划启动后同步落实。三是推进单轨公交一体化,对接公交公司优化调整公交线路,提升换乘便捷度,扩大服务范围。
(3)夯实主题教育。一是深化党纪学习教育。通过典型案例学习、警示教育片观看、读书班等多种形式,学习中央八项规定及其实施细则精神,筑牢思想根基。二是开展专题研讨。组织党员干部学习习近平总书记关于党的自我革命等重要思想并开展研讨。三是严肃查摆问题整改。在专题组织生活会上对照查摆问题,制定整改措施,明确责任人和时限。四是推进专项学习教育,按上级部署扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,确保落地见效。
2.提升高质量发展成效
(4)多措并举培育客流。一是动态统计监测,建立轨道交通客运量统计表格,持续收集基础数据及趋势变化情况。二是优化服务引流。推出支付宝乘车码、退役军人优待证刷卡进站等功能,开展免费乘车、支付优惠等活动,客运强度在全国中运能系统城市中排名较好。三是拓展引流思路。对接沿线企事业单位,引导职工乘坐单轨通勤,联合设计单位研究客流提升方案,丰富培育举措。
(5)积极谋划二期项目。一是强化政策学习。组织开展理论学习中心组学习,深入领会省、市委关于建设省域副中心城市的相关政策文件。二是完善规划报告。根据市政府专题会议精神,组织编制单位完善二期建设规划报告,按程序推进报审报批。三是开展资金专题研究。配合开展资金筹集、土地开发收益测算等工作,完成项目资金专题方案编制。
(6)强化隧道项目监管。一是加快建设进度。组织行业专家研讨剩余工程进度计划,提出施工措施并推动落实。二是保障前置工作。协助完成污水、电力二期迁改,通过现场调度、巡查保障施工进度。三是实现通车运营。2025年6月完成城南过江隧道竣工验收,7月1日正式通车运营。
(7)提升服务质量。一是优化行车间隔,督促运营单位制定工作方案,开展实测验证,达到考核要求。二是优化停车精度,列车进站对位停车精度符合技术规格书及国家标准。
3.稳步推进国企改革
(8)规范董事会运作。一是制定授权清单,董事会审议通过董事会向经理层授权管理制度及授权清单,强化公司治理结构。二是落实专门委员会职权,调整董事会专门委员会成员,确保有效开展工作,把握发展方向、降低经营风险。三是规范工作报告,董事会审议通过年度董事会工作报告,全面报告专门委员会工作开展情况。
(9)深化薪酬制度改革。一是健全考核制度,修订员工考核管理办法,发挥考核“指挥棒”作用,规范考核管理。二是科学设置指标,结合公司年度任务、上级考核要求及岗位职责,完成部门和员工年度考核指标制定。三是规范考核过程,按修订后的办法开展日常考核,要求被考核人员提交工作进展说明及支撑材料。四是完善薪酬体系,结合岗位评估结果,区分岗位薪酬差异。
(10)推动转型发展。一是强化思想引领,深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述。二是结合公司经营发展现状谋划新兴业务。三是拓宽收入来源,签订城南过江隧道PPP项目运营期委托协议,增加公司收入渠道。
4.筑牢风险防控防线
(11)强化安全监管。一是提升处置效率,督促运营单位整改抢修问题,故障修复效率显著提升。二是加强隐患排查,制定年度检查计划,常态化开展安全隐患排查。三是加强安全培训,邀请专家开展安全教育培训,增强运营单位从业人员安全意识。
(12)规范经营性资产监管。一是强化业务培训,联合运达公司开展专项培训,提升经营开发监管水平。二是盘活存量资产,开展车站商铺现场调研,制定盘活方案,提高资产利用率。三是规范资源开发,会同编制单位完成综合开发指导书,引导和规范轨道交通沿线开发,指导后续项目综合开发。
(13)整治隧道项目环境隐患。一是立行立改治隐患,施工单位配置水质过滤、监测设施,确保施工废水达标排放。二是强化环保意识,组织学习《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规,提升法律意识和环保意识。三是加强日常督促,督促施工单位每周开展环保巡查,并强化绩效考核。
(二)坚定不移推进全面从严治党,严防群众身边不正之风和腐败问题
5.压实全面从严治党主体责任
(14)强化主体责任落实。一是提高思想认识,组织学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述。二是明确年度任务,印发《落实全面从严治党主体责任任务清单》,细化工作举措。三是定期专题部署,召开全面从严治党专题会议,研究部署重点工作。
(15)严格履行“一岗双责”。一是加强监督检查,公司领导班子成员定期对分管部门党风廉政建设情况开展监督检查。二是强化汇报沟通,领导班子成员定期听取分管部门党风廉政建设汇报,每季度召开廉洁风险防治“八步强责”工作会议,逐级报告防治情况。
(16)加强政治监督。一是深化理论学习。组织纪检干部学习中央纪委国家监委关于政治监督的点评文章,提高思想认识和政治站位。二是建立长效机制。制定纪检监察政治监督重点事项清单,将省、市委关于国企改革工作要点纳入监督范畴。三是开展监督检查,推动重点工作落实。
(17)补齐日常监督短板。一是提升履职能力。安排纪检工作人员跟班学习,组织纪检干部参加监督执纪专题培训,提升实战能力。二是强化纪律学习。组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班,提升全体职工纪律意识和规矩意识。三是完善管理制度。制定挂职职工管理办法,修订公务接待、工会经费收支管理等实施办法。四是开展专项检查。定期对挂职员工管理、公务接待、工会福利支出等开展监督检查。
6.规范重点领域监管
(18)严格执行招标程序。一是组织专题培训。深入学习《政府采购法》《招标投标法》,增强员工招标采购合规意识。二是完善管理制度。修订招标采购管理办法,更新工作制度,规范操作流程。三是健全监督机制。开展采购专项检查,重点核查采购合法合规性,构建长效监督机制。
(19)规范工程变更。一是健全管理制度,印发工程变更管理办法,规范管理程序。二是强化业务学习,组织学习《芜湖市政府投资项目工程变更管理暂行办法》及PPP项目合同相关约定,提升业务能力。
(20)推进工程结算。一是加强培训学习。开展合同管理、工程管理专题培训,学习《建筑法》《建设工程质量管理条例》,提升工程合同审查意识。二是完成结算审价,形成结算成果,履行结算工作职责。三是健全工作制度。印发工程项目竣工结算审价管理办法,规范工程结算工作。
(21)强化工程管理。一是完善相关手续,完成施工图审查和施工许可证办理,确保手续齐全。二是健全管理制度,印发工程质量管理办法,规范建设工程管理行为。
7.加强内控管理
(22)规范项目履约考核。一是健全考核制度,制定PPP项目运营期绩效考核办法,理顺工作机制、规范考核程序。二是强化业务学习,组织业务部门员工学习考核办法及PPP项目合同相关内容,提升业务能力。
(23)加强财务管理。一是强化业务培训,组织学习《工会经费收支实施管理办法》等制度,提升专业能力和风险意识。二是健全制度保障,制定财务制度负面清单,强化风险管控。三是强化监督检查,持续开展财务监督检查。
(24)完善后勤管理。一是健全制度体系,修订食堂管理办法,规范食材采购和食堂管理程序。二是规范日常管理,将食材明细清单纳入付款依据。三是开展警示教育,组织主题党日活动,观看后勤物资采购腐败警示教育片。
(25)严格公车管理。一是完善管理制度,修订车辆管理办法,完善使用登记表。二是加强日常管控,严格执行管理办法,做好车辆使用登记和月度检查。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线,展现队伍建设新风貌
8.强化班子自身建设
(26)提升担当作为意识。一是深化理论学习。学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,筑牢担当意识。二是调整轨道交通PPP项目绩效考核服务内容,2025年下半年,公司自主开展运营期临时绩效考核。
(27)严格落实“三重一大”决策制度。一是提高思想认识。深入学习《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等相关制度。二是严格执行决策清单。全面梳理2025年“三重一大”执行情况,支委会、董事会、总经理办公会会前严格审核把关上会议题。
(28)严肃党内政治生活。一是深化问题整改,剖析原因并制定整改措施,组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是健全制度保障,印发《关于进一步规范执行“三会一课”制度的通知》,完善制度体系,规范执行流程。
(29)统筹人才队伍建设。一是拓展招聘渠道,在芜湖市人事考试平台、芜湖人才网发布招聘公告。二是加强教育培训。加大中层干部及高级管理人员培训力度,组织学习相关政策文件,提升业务水平。三是完成见习招聘,发布见习人员招募公告,签订见习协议并办理入职,开展为期一周的岗前培训。
9.规范选人用人管理
(30)严格选拔任用程序。一是强化政策学习,深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,提升选人用人规范化水平。二是规范干部考察,完善考察谈话记录表和考察材料。
(31)加强干部档案管理。一是提升业务能力,组织学习《干部人事档案工作条例》,强化业务素养。二是强化档案维护,每半年对档案管理情况进行自查。
(32)规范员工考勤管理。一是完善管理制度,修订考勤管理办法,进一步规范考勤工作。二是每月公示上月考勤情况,考勤结果与员工工资挂钩。三是强化监督检查,纪检监察部对考勤情况进行检查,保障制度落实。
10.夯实党建工作基础
(33)强化党建主体责任。一是制定年度计划,将党建任务具体化、明细化。二是定期召开党建暨党风廉政建设工作专题会议,研究部署党建工作。三是落实党内制度,严格执行“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度。
(34)提升主题党日活动质量。一是提高思想认识,组织专题学习,深刻认识主题党日活动的重要性。二是制定年度计划,印发主题党日活动计划,突出轨道特色,创新活动方式,增强针对性和实效性。三是开展特色活动,以“轨道先锋”党建品牌为引领,组织开展具有行业特色的主题党日活动。
(35)严格执行“三会一课”制度。一是深化思想认识。召开党员大会,组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,明确制度要求。二是开展全面自查,对“三会一课”制度执行情况进行自查。三是健全制度保障,制定《关于进一步规范执行“三会一课”制度的通知》,明确操作标准,确保制度落地。
(四)狠抓巡察整改落实,提升问题整改新成效
11.推动问题整改见底清零
(36)巩固整改成效。一是健全制度体系。修订安全生产管理办法,进一步规范安全生产工作。二是强化安全培训。开展技术大讲堂、员工培训及主题党日活动,通过观看警示教育片、组织演练等,提升监督人员能力和全员安全意识。
(37)完善法人治理结构。一是完善治理结构,进一步梳理工作职责,细化委托事项。二是强化市场理念,拓宽业务范围和收入来源。
12.压实巡察整改主体责任
(38)切实履行巡察整改主体责任。一是细化整改举措。制定整改方案,明确每项问题的整改措施、责任领导、责任部门和时限,召开专题组织生活会查摆问题、分析原因。二是完善制度保障,提高工作效率、规范工作流程。三是全面梳理排查,对标对表完成整改。四是持续推进整改,将巡察整改纳入公司重点工作计划,严格落实整改要求,确保整改工作常态长效。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是持续深化整改。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,提高政治站位。建立整改成效跟踪机制,定期对已整改问题“回头看”,加快推进未完成整改任务,防止问题反弹。
二是着力标本兼治。深入分析问题根源,从制度机制层面堵塞漏洞,完善规章制度体系,加强制度执行监督,做到整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域,实现标本兼治。
三是深化成果运用。加强整改成果宣传解读,凝聚干事创业合力。将整改与公司重点任务结合,总结推广有效经验,把整改成果转化为加强党的建设、推动高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0553-5900722;邮政信箱:安徽省芜湖市镜湖区北京西路16号;电子邮箱:whsgdjt@163.com。
中共芜湖市轨道交通有限公司支部委员会
2026年2月